Постановление Совета Судей РФ от 16 ноября 2001 года № 65

В соответствии с Постановлением Совета Судей РФ от 16 ноября 2001 года № 65 данные требования рекомендуется судам их учитывать при оснащении системами видеоконференцсвязи для проведения кассационных судебных процессов
Москва 2001 г.
Основные положения
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1998 г. № 27-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 335 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР" конституционной признана норма, когда каждый осужденный вправе требовать своего участия в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы.
При рассмотрении кассационных жалоб и протестов в суде остро стоит вопрос организации присутствия осужденных, которые заявили о своем желании участвовать в кассационном судебном заседании.
Основой для решения проблемы является использование технологии видеоконференцсвязи.
Технические возможности и правовая обоснованность подтверждены успешным опытом проведения кассационных судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи с использованием компьютерной техники и средств телекоммуникации в Верховном Суде Российской Федерации, в Хабаровском краевом суде, в Челябинском областном, Московском городском и др. судах.
В настоящем документе формулируются основные требования к программно-аппаратным комплексам видеоконференцсвязи для проведения дистанционных судебных заседаний при рассмотрении уголовных кассационных судебных дел, обеспечивающие унификацию возможностей и совместимость оборудования и технологий, используемых при рассмотрении кассационных жалоб осужденных с использованием системы видеоконференцсвязи (ВКС).
Система ВКС и ее компоненты должны обеспечивать необходимую функциональность, качество и устойчивость видеосвязи и звука, достаточные для эффективного слушания судебных дел на территории Российской Федерации в режиме удаленного участия осужденного.
В дальнейшем с использованием технологии видеоконференцсвязи возможно организовать проведение гражданских кассационных процессов.
ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ
Требования по назначению
Система видеоконференцсвязи создается для проведения судебных заседаний в режиме удаленного участия осужденных при рассмотрении кассационных дел.
Пользователями системы являются суды (федерального и регионального уровней) и следственные изоляторы.
Выделяются два основных уровня системы ВКС:
Региональная сеть ВКС (РВКС) - с центром и на базе соответствующего регионального (областного, краевого, республиканского, городского) суда субъекта РФ;
Федеральная сеть ВКС (ФВКС) - объединяющая региональные сети в единую сеть с центром в г. Москве. Ядром ФВКС является сеть ВКС Верховного Суда РФ.
Компоненты системы ВКС должны обеспечивать функциональность, качество и устойчивость видеоизображения и звука, необходимые для эффективного слушания судебных дел в режиме удаленного участия осужденного. Компоненты системы должны обеспечивать также возможность передачи электронных копий документов из следственного изолятора в суд непосредственно в ходе судебного заседания.
Требование по составу
В состав сетей ВКС регионального и федерального уровней входят следующие компоненты:
программно-аппаратные комплексы видеоконференцсвязи установленные в залах суда и в специально отведенных и подготовленных для этого помещениях на территории следственного изолятора;
каналы связи и соответствующее телекоммуникационное оборудование;
подсистема управления и администрирования системы ВКС (подсистема "Администрирование");
в состав сетей ВКС могут также входить устройства многоточечной видеоконференцсвязи (MCU) и шлюзы сопряжения (Gateway) разнородных (H.323/H.320) сетей ВКС.
Технические требования на каналы связи и систему администрирования сети формулируются исходя из общих функциональных требований к системе ВКС и принятых технических решений по организации телекоммуникационной инфраструктуры.
Технические требования к программно-аппаратным комплексам видеоконференцсвязи, приведенные в настоящем документе, носят обязательный характер для всех сетей ВКС, создаваемых в системе ВКС, независимо от принятых технических решений по построению каналов связи.
Требование по основным характеристикам
Базовой технологией для проведения сеансов связи являются рекомендации H.323 (видеоконференцсвязь в сетях с коммутацией пакетов) ITU-T (Международный Союз Электросвязи - Сектор Стандартизации) - стандарт для построения современных систем видеоконференцсвязи на базе IP-сетей.
Базовой скоростью соединения для каждой пары терминалов считается полоса 768 кбит/с, которая обеспечивает оптимально высокое качество видеоизображения и звука для рассматриваемого класса задач.
Для проведения сеансов связи на межрегиональном уровне допускается соединение с использованием цифровых телефонных каналов ISDN с пропускной способностью 3 BRI ISDN. Терминальное оборудование должно удовлетворять рекомендациям H.320 ITU-T и иметь сертификат Минсвязи РФ (система "Электросвязь").
Региональная ВКС должна обеспечивать режимы соединения типа "Суд - следственный изолятор" ("точка - точка") для каждой пары Абонентов сети регионального уровня и поддерживать проведение сеансов видеосвязи между Абонентами региональной сети и Абонентами сети ВКС в г. Москве (залы судебных заседаний Верховного Суда РФ, следственного изолятора на территории г. Москвы) как в режиме "точка - точка", так и в режиме "многоточечная связь". В последнем случае используются устройства многоточечной видеоконференцсвязи системы ВКС Верховного Суда РФ. Данные требования должны выполняться как на региональном (РВКС), так и на межрегиональном (вплоть до федерального - ФВКС) уровнях системы.
При работе в составе ФВКС, принятые для РВКС технические решения не должны ухудшать качество видеосвязи и функциональность, уже достигнутые в сети ВКС Верховного Суда РФ.
Принятые при построении системы ВКС технические и планировочные решения должны обеспечивать возможность дальнейшего развития, модернизации и масштабирования без замены оборудования.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫМ КОМПЛЕКСАМ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ
Требования по назначению
Программно-аппаратные комплексы видеоконференцсвязи должны устанавливаться в залах суда и специально отведенных помещениях следственного изолятора. Они должны обеспечивать проведение сеансов видеоконференцсвязи "Суд - следственный изолятор".
Применительно к дистанционным судебным заседаниям выделяются следующие основные режимы функционирования системы ВКС:
Режим №1. Сеанс "Суд - следственный изолятор" - используется при рассмотрении последовательности дел с осужденными или группами осужденных находящихся в одном следственном изоляторе. Предполагает проведение длительного сеанса связи в режиме "точка - точка" с одним из доступных по сети видеоконференцсвязи следственного изолятора. Порядок рассмотрения дел и время начала сеанса связи определяется заранее. В ходе подготовки ответственным организационно-техническим подразделением (секретариатом) производится предварительная пересылка материалов и согласование порядка рассмотрения дел с следственным изолятором. В ходе одного судебного дня данный режим может использоваться для проведения серии последовательных сеансов связи с различными следственными изоляторами. Во всех случаях вызов и установление сеанса связи выполняется со стороны зала суда.
Режим №2. Сеанс "Суд - несколько следственных изоляторов" (при использовании устройства многоточечной конференцсвязи - MCU, установленного в сети ВКС Верховного Суда РФ) - используется при рассмотрении одного или нескольких дел с участием группы осужденных находящихся в разных следственных изоляторах. Предполагает проведение длительного сеанса в режиме "многоточечная связь" со всеми этими следственными изоляторами одновременно. Порядок рассмотрения дел и время начала сеанса связи определяется заранее. В ходе подготовки ответственным организационно-техническим подразделением (секретариатом) производится предварительная пересылка материалов и согласование порядка рассмотрения такого рода групповых дел со всеми следственными изоляторами. Согласуется также (с Верховным Судом РФ) время и порядок использования MCU. В ходе одного судебного дня данный режим может использоваться для проведения серии последовательных сеансов связи с различными группами следственных изоляторов. Вызов и установление сеанса связи выполняется со стороны Верховного Суда РФ.
Режим №3 "Видеотелефон" предполагает нерегулярное проведение коротких сеансов связи между двумя или несколькими Абонентами сети для решения неотложных вопросов и/или в технологических целях. Установление связи и выбор участников производится одним из Абонентов, который автоматически считается ведущим совещание.
Требования к составу
Терминальное оборудование для рабочего места абонента должно быть выполнено в виде компактной PC платформы, включающей в себя плату кодека видеоконференцсвязи с подключенным к нему периферийным оборудованием (микрофон, видеокамера, звуковая система, SVGA или TV монитор) и укомплектовано пультом дистанционного управления (для залов). Сети ВКС должны обеспечивать получение в зале суда бумажной копии документов формата А4, отправленных с терминалов ВКС, расположенных в следственных изоляторах.
Для залов суда должны использоваться групповые терминалы видеоконференцсвязи, оснащенные управляемой PTZ видеокамерой и аудиосистемой (система высококачественных настольных микрофонов с микшером). Управление системой должно выполняться с пульта дистанционного управления. В качестве средства отображения должна использоваться система из двух TV мониторов, которая может обеспечить видеоизображение для участников заседания (состав суда, прокурор, адвокат и др.) и присутствующих в зале суда. Система ВКС должна быть рассчитана на то, чтобы обеспечить комфортную работу и высокое качество звука и видеоизображения как для участников заседания (5-6 человек) так и для присутствующих в зале. Для получения копии документов из следственного изолятора в состав систем должен включаться принтер.
Для помещений в следственном изоляторе должны использоваться терминалы видеоконференцсвязи, оснащенные конденсаторным микрофоном (для обеспечения максимального качества и разборчивости речи) и управляемой (дистанционно из зала суда) видеокамерой для оперативной коррекции видеоизображения из следственного изолятора в случае, если осужденный сильно изменил свое положение во время судебного заседания. В качестве средства отображения должны использоваться два стандартных SVGA монитора, подключенных к системному блоку. Один монитор должен бить предназначен для оператора, второй - для осужденных. Для передачи копии документов в суд в состав терминала ВКС должен включаться сканер.
Требования к основным параметрам
В качестве терминалов видеоконференцсвязи должно использоваться оборудование со следующими характеристиками:
реализация процедур компрессии/декомпрессии аудио/видео потоков на аппаратном уровне, за счет использования специализированных плат расширения (кодеков видеоконференцсвязи);
работа в IP сети со скоростями от 128 до 1536 Кбит/сек в соответствии с Рекомендациями ITU-T H.323 v.2;
работа в ISDN по каналам 1 - 3 BRI ISDN в соответствие с Рекомендациями ITU-T H.320;
алгоритмы кодирования аудио G.711, G722, G728;
алгоритмы кодирования видео H.261, H.263; формат CIF (352x288), частота кадров до 25 кадр/сек (видеосистема - PAL);
возможность управления локальной и удаленной видеокамерами;
наличие достаточного количества физических интерфейсов для подключения периферийного оборудования, указанного в п.3.2;
возможность удаленной настройки и администрирования.
Требования по совместимости
Терминальное оборудование должно полностью удовлетворять Рекомендациям H.320 и H.323 Сектора Стандартизации Международного Союза Электросвязи (ITU-T) и иметь сертификаты Минсвязи РФ по система "Электросвязь".
Используемое терминальное оборудование должно обладать полной совместимостью с оборудованием сети ВКС Верховного суда РФ и обеспечивать возможность организации сеансов связи с терминалами ВКС, установленными в здании Верховного суда РФ (г.Москва).
Требования к программному обеспечению
Программное обеспечение должно обеспечивать следующие функции:
наличие специализированной технологии улучшения качества связи для сетей с коммутацией пакетов;
простой и интуитивный интерфейс управления на русском языке;
возможность доработки и обновления версий ПО.
Требования по надежности
Системы должны обеспечивать круглосуточное функционирование
Системы должны быть защищены от сбоев по электропитанию.
При выходе из строя в течение 48 часов должен быть обеспечен ремонт или временная полнофункциональная замена. Гарантийный срок на оборудование и работы должен составлять не менее 1 года (на базовые платформы ПК - 3 года) с возможностью последующего сервисного обслуживания по договору.
Ремонт вышедшего из строя оборудования должен осуществляться авторизованными представителями компаний-поставщиков оборудования в соответствии с гарантийными обязательствами или по договору сервисного обслуживания.


Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.