ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета судей Российской Федерации от 3 декабря 2015 года № 370

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совета судей Российской Федерации

 

 

О внесении изменений и дополнений в Концепцию

реформирования института администраторов

федеральных судов общей юрисдикции

 

 

 

Заслушав и обсудив информацию начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Голошумова Е.В., председателей комиссий Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов Аверина М.Г., по вопросам организационно-кадровой работы Маркова И.И.,  по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства Бондара А.В. о внесении изменений и дополнений в Концепцию реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции,  Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.

Во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № 250 «О ходе совершенствования деятельности администраторов федеральных судов общей юрисдикции» и постановления VIII Всероссийского съезда судей от 19 декабря 2012 г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития»  Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации разработана Концепция реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции, которая одобрена постановлением Совета судей Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. № 314.

Поскольку Концепция разрабатывалась в 2013 году, она не регулирует вопросы реформирования института администраторов федеральных арбитражных судов.

До вступления в силу Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» функции администраторов федеральных арбитражных судов были возложены на руководителей аппаратов судов –  администраторов, которые входили в штат аппаратов арбитражных судов и осуществляли как полномочия по руководству аппаратом соответствующего суда, так и хозяйственные функции по организационному обеспечению деятельности суда.

В связи с принятием вышеназванного Федерального закона и внесением соответствующих изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» с 6 августа 2014 г. должности администраторов федеральных арбитражных судов включены в штат управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, и отнесены к главной группе должностей категории «руководители» и  исключены из штата арбитражного суда с освобождением от  функций руководства аппаратом суда.

Анализ деятельности администраторов судов различных юрисдикций показал, что проблема двойного подчинения администратора суда в арбитражных судах не существовала, а функциональное наполнение деятельности администраторов было более оптимальным. Данный опыт функционирования института администратора федеральных арбитражных судов следует признать положительным.

Осуществление мероприятий по реализации Концепции в части введения в аппаратах областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов, а также многосоставных районных (городских), гарнизонных военных судов дополнительной должности «руководитель аппарата» суда,  которые в настоящее время предусматриваются положениями Концепции, потребует выделения дополнительных денежных средств   из   федерального бюджета, в связи с чем в условиях ограниченного финансирования не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного,  в целях установления единого правового статуса администраторов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, а также повышения уровня организационного обеспечения деятельности судов и решения проблемных вопросов, возникающих в деятельности администраторов судов,   возникла необходимость во внесении изменений и дополнений в Концепцию реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции.

Так,  в части  оптимизации деятельности администраторов федерального арбитражного суда, областного и равного ему суда, окружного (флотского) военного суда предлагается введение в аппаратах  областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов должностей «руководитель аппарата – администратор  верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, Суда по интеллектуальным правам, арбитражного апелляционного суда,  арбитражного суда субъекта Российской Федерации»  с отнесением их к главной группе должностей категории «руководители» и возложением полномочий по организации деятельности аппарата соответствующего суда, с одновременным исключением должности из системы Судебного департамента.    

В части  оптимизации деятельности администратора районного (городского) суда, гарнизонного военного суда предлагается исключить  положения Концепции о введении должности «руководитель аппарата суда» в многосоставных районных (городских) судах, гарнизонных военных судах и сохранить должность администратора  в районных (городских) и гарнизонных военных судах в штате управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, а также законодательно закрепить за администратором районного (городского), гарнизонного военного суда непосредственно функции материально-технического, хозяйственного обеспечения и организации мероприятий по обеспечению безопасности судебной деятельности путем исключения из его должностных обязанностей полномочий, связанных с дублированием функций других работников аппарата суда.

Изменения и дополнения в Концепцию реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции подготовлены с учетом замечаний и предложений членов Президиума Совета судей  Российской  Федерации  и  комиссий Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов (председатель – Аверин М.Г.), по вопросам организационно-кадровой работы (председатель – Марков И.И.), по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства (председатель – Бондар А.В.).

Учитывая изложенное, Совет судей Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Информацию о внесении изменений и дополнений в Концепцию реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции  принять к сведению.

2. Одобрить изменения и дополнения в Концепцию реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции. 

3. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить мероприятия по реализации задач, предусмотренных Концепцией реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

 

 

 

Председатель Совета                                                                       Д.А. Краснов

 

 

г. Москва

3 декабря 2015 г.

№ 370

 



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.