ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Совета судей Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 427

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Совета судей Российской Федерации


О   формировании дружественного к ребенку правосудия в системе правосудия Российской Федерации

 

  Заслушав и обсудив  информацию  члена Президиума Совета судей Российской Федерации, председателя Липецкого областного суда                Маркова И.И. по вопросу формирования дружественного к ребенку правосудия  в системе правосудия Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

  Указом Президента Российской Федерации  от 01.06.12 г.  № 761  утверждена   «Национальная  стратегия действий в интересах детей до     2017 года» (далее – «Национальная стратегия»), в соответствии с которой одним из приоритетных направлений работы всех ветвей власти и органов местного самоуправления  предусмотрено поэтапное   формирование дружественного к ребенку правосудия как системы гражданского, административного и уголовного судопроизводства, которая гарантирует обеспечение прав ребенка в соответствии с  общепризнанными принципами и нормами международного права, прежде всего Конвенции ООН о правах ребенка.

  В целях  поэтапного введения дружественного к ребенку правосудия, предусматривается законодательное  определение его форм, принципов и механизмов осуществления;принятие мер по обеспечению доступа детей к международному правосудию для защиты их прав и интересов;обеспечение выполнения Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 года), Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящиепринципы 1990 года), Рекомендаций Комитета министров Совета Европы о европейских правилах для несовершеннолетних правонарушителей, подвергаемых наказанию и мерам воздействия;проведение  исследований в целях выработки эффективной политики в отношении детей, совершивших правонарушения, планирования ее реализации и оценки достигнутых результатов;разработка методов воздействия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в  конфликте с законом, не связанных с применением наказания;создание сети психолого-педагогических учреждений для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением;развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия;организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков.

   «Национальной стратегией»   предусматриваетсявключение в систему органов профилактики правонарушений несовершеннолетних судов, подразделений Следственного комитета Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных по правам ребенка и неправительственных организаций;внедрение технологий восстановительного подхода, реализация примирительных программ и применение механизмов возмещения ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей; разработка проекта федерального закона о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяющего место и роль комиссий в системе органов профилактики и освобождение комиссий  от функций органа внесудебной юрисдикции.

  Дружественное к ребенку правосудие предусматривает  активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания;   усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку,  приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия, формирование механизма взаимодействия судов со специализированными вспомогательными службами, в том числе службами примирения (включая школьные службы примирения).

  Распоряжением Правительства Российской Федерации №1430-р от 30.07.2014 утверждена «Концепции  развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного  правосудия  в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации» (далее -Концепция восстановительного правосудия).

  Составляющими элементами дружественного к ребенку правосудия являются  формирующиеся  службы пробации и медиации для несовершеннолетних, оказавшихся в  конфликте с законом.

  «Национальная стратегия» и «Концепция восстановительного правосудия»  существенным образом повышают роль судов в  формировании дружественного к ребенку правосудия, ориентируя суды   на обеспечение приоритета восстановительного подхода и охранительной функции по отношению к несовершеннолетним, усиление взаимодействия судов с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласованное участие  в законоподготовительной  работе.

  Это обусловливает необходимость поиска новых форм взаимодействия судов с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и службами профилактики, повышение уровня взаимодействия  и взимоинформированности об успешных практиках между судьями  судов субъектов Российской Федерации, проведение мониторинга восстановительного правосудия, методическое обеспечение специализации судей по делам несовершеннолетних.

  Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 9 августа 2009 года №185 при Совете судей Российской Федерации была создана и действовала рабочая группа по вопросам создания и развития ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации, которой в 2009 – 2010 годах проведен мониторинг внедрения ювенальных технологий в уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних. По материалам проведенного обобщения судебной практики принято постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», подготовлена российская адаптированная версия «Руководства ООН по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершеннолетних». С 2012 года данная рабочая группа приостановила свою работы.

  В условиях формирования дружественного к ребенку правосудия представляется целесообразным возобновление  работы при Совете судей Российской Федерации данной  рабочей группы  в качестве консультативно-методического органа, переименовав ее с учетом действующего законодательства  на рабочую группу  по вопросам дружественного к ребенку правосудия в системе правосудия Российской Федерации и    утвердив  новое  Положение о данной рабочей группе. 

  Учитывая изложенное, Президиум   Совета  судей Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведению информацию  члена Президиума Совета судей Российской Федерации, председателя Липецкого областного суда Маркова И.И. по вопросу формирования дружественного к ребенку правосудия  в системе правосудия Российской Федерации,

2.  Возобновить работу при Совете судей Российской Федерации рабочей  группы по вопросам дружественного к ребенку правосудия в системе правосудия Российской Федерации и  утвердить ее состав.

3. Утвердить  Положение о рабочей группе  по вопросам дружественного к ребенку правосудия в системе правосудия Российской Федерации.

4. Председателю рабочей группы  утвердить план работы рабочей группы  на 2014 – 2015 годы.

 

 

 

Председатель Совета                                                                                                                                                                                                                                                    Д.А.Краснов

 

  г. Москва

1 декабря 2014  г.

№ 427

 

 

СПИСОК
рабочей группы при Совете судей Российской Федерации
по вопросам дружественного к ребенку правосудия в системе правосудия Российской Федерации

 

Председатель:

Марков Иван Иванович– член Президиума Совета судей Российской Федерации, председатель Липецкого областного суда.

 

Ответственный секретарь:

Воронова Елена Леонидовна – судья Ростовского областного суда.

 

Члены группы:

Бенсман Ирина Леонтьевна – председатель Советского районного суда    г. Липецка;

Вавилычева Татьяна Юрьевна – судья Верховного Суда Российской Федерации;

Вельянинов Владимир Николаевич – председатель Пермского краевого суда;

Водопьянова Лариса Михайловна– ведущий консультант отдела методического обеспечения судебной деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

Городничева Елена Альбертовна– судья Верховного Суда Чувашской Республики;

Грачева Лариса Аркадьевна – судья Ивановского областного суда;

Истомина Галина Николаевна – судья Верховного Суда Российской Федерации;

Ламинцева Светлана Александровна – заместитель руководителя отдела обобщения судебной практики и анализа законодательства ФГБОУВО «РГУП»;

Мичурина Любовь Вячеславовна – судья Тверского областного суда;

Мотова Марина Александровна – заместитель председателя Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга;

Орловский Сергей Радомирович – заместитель председателя  Брянского областного суда;

Полякова Татьяна Витальевна – судья Кольчугинского городского суда Владимирской области;

Ротькин Владимир Федорович – судья Архангельского областного суда;

Червоткин Александр Сергеевич – заместитель председателя Совета судей Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации;

Черешнева Светлана Александровна – судья Липецкого областного суда;

Чижова Вера Константиновна – председатель Магаданского областного суда.

 



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.