Пленарное заседание Совета судей РФ 28-30 ноября 2006 г.

Совет судей Российской Федерации 28-30 ноября 2006 года.

 

           С 28 по 30 ноября 2006 года в г. Москве состоялось пленарное заседание Совета судей Российской Федерации.

            В заседании Совета судей Российской Федерации приняли участие 120 членов Совета судей Российской Федерации, а также:

-          Председатель Верховного Суда Российской Федерации – Лебедев Вячеслав Михайлович;

-          Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации – Иванов Антон Александрович;

-          Советник Президента Российской Федерации – Яковлев  Вениамин Федорович;

-          Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – Кузнецов Валентин Васильевич;

-          Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и судебным вопросам – Вавилов Станислав Владимирович;

-          Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству – Плигин Владимир Николаевич;

-          Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - Гусев Александр Владимирович;

-          Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам – Буравченко Валерий Павлович;

-          Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы, Председатель центрального совета Общероссийского общественного движения «Гражданское общество» - Кучерена Анатолий Григорьевич.

            В своем выступлении Лебедев В.М. сообщил, что уже 5 лет как Верховным Судом РФ в Государственную Думу внесен Кодекс административного судопроизводства, и нет движения. Следует заметить, что в России никогда не было административного правосудия. Как сказал Лебедев В.М.: - «Создание административного судопроизводства напрямую связано с борьбой с коррупцией. Появление отдельной административной ветви в системе судов общей юрисдикции даст возможность в первую очередь рассматривать жалобы граждан на действия должностных лиц».

            Кроме того, по словам Лебедева В.М., необходимо установить четкую процедуру и сроки работы чиновников с обращениями граждан.

            Лебедев В.М. высказался и за введение в российском законодательстве уголовной ответственности за лоббизм и протекционизм. Он сказал, что, во-первых, необходимо привести уголовное законодательство в соответствие с конвенциями ООН и Совета Европы об ответственности за коррупцию. Все положения и понятия, изложенные в этих конвенциях,  должны быть перенесены в наше уголовное законодательство. К ним относятся и  лоббизм, и протекционизм, которые, очевидно, имеют место в нашем обществе, но ответственность за это в уголовном законодательстве не предусмотрена.

            Глава Верховного Суда Российской Федерации призвал судей тщательно анализировать практику рассмотрения коррупционных дел.

            Еще одной насущной проблемой, обозначенной Председателем Верховного Суда Российской Федерации Лебедевым В.М. стали выносимые судами решения об арестах.  Такая мера пресечения  по смыслу УПК Российской Федерации должна выносится только в исключительных случаях. УПК Российской Федерации предусматривает три основания для ареста. «Если этих трех условий не имеется, человек не должен до суда заключаться под стражу, даже если он совершил тяжкое преступление», - заявил Лебедев.

            Лебедев В.М. пообещал, что вскоре Пленум Верховного Суда Российской Федерации намерен вновь обобщить практику и дать разъяснения судам по этим вопросам.

            Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации         Ивановым А.А. также был затронут ряд актуальных вопросов.

            Он предложил ввести декларацию доходов судей внутри судебной системы.

            Кроме этого, Иванов А.А. считает, что следует сохранить принцип неприкосновенности судей, выборность председателей на данный момент преждевременна.

            Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванов  А.А. сказал, что деятельность судов должна быть открыта и прозрачна. Для это необходимо внедрение современных технологий. В Москве будет введена пилотная система  электронного документооборота между арбитражными судами различных инстанций.

             Насущной проблемой Иванов А.А. отметил необходимость своевременного  обеспечения судей жильем. Законопроект относительно этой проблемы уже подготовлен и согласован. Против этого законопроекта высказались Минэкономразвития России и Минфин России.

            С отчетным докладом перед членами Совета судей Российской Федерации выступил Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Гусев А.В.

            Он сообщил, что на развитие российской судебной системы в 2007 году планируется выделить 71,1 миллиард рублей. В 2006 году на аналогичные цели было выделено 54,4 миллиарда рублей. 

            По словам Гусева, 27 миллиардов рублей планируется пустить на реконструкцию и строительство новых зданий судов, их техническое обеспечение и систему охраны, а также на жилье для сотрудников судов. Гусев уточнил,  что в будущем году ожидается введение в эксплуатацию 11 зданий судов  и покупка 26 зданий судов, а в рамках федеральной целевой программы до 2011 года планируется ввести в эксплуатацию более 100 и приобрести около 50 зданий для судов.

            Гусев А.В. пояснил, что в ходе выполнения мероприятий  Программы по созданию ГАС «Правосудие» и формированию информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента общая численность компьютеров увеличилась более чем в 4 раза и достигла почти 60 тысяч единиц, что составляет около 100% компьютеризации судов общей юрисдикции в объемах, обозначенных Программой по состоянию на 2002 год.

            Комплексы средств автоматизации системы ГАС «Правосудие» сформированы во всех республиканских, краевых, областных судов, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, во всех территориальных  органах   Судебного департамента, в более чем 700 районных судах, в большинстве гарнизонных военных судов.

            Член Президиума Совета судей Российской Федерации, председатель Ростовского областного суда Ткачев В. Н. поднял вопрос о проблемах назначения на должность судей федеральных судов общей юрисдикции и  арбитражных судов. Ткачев заметил, что в настоящее время от даты объявления вакансии на федеральную судебную должность, до Указа Президента Российской Федерации, сроки принятия решений по назначению судьей федеральных судов составляет в среднем девять месяцев, а в некоторых случаях больше года и более двух лет, что не соответствует требованиям п.5 ст. 6 Закона «О статусе судей Российской Федерации».

            По данному вопросу было принято постановление и подготовлено обращение к Президенту Российской Федерации.

            Член Президиума Совета судей Российской Федерации, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Андреева Т.К.  доложила разработанную Минэкономразвития России концепцию о целесообразности внесения изменений в законодательство о статусе и организации судебной власти в России на современном этапе. На основании этих законопроектов предлагается перейти на систему выборов председателей и заместителей председателей федеральных судов собраниями судей соответствующего суда, на срок 5 лет, с невозможностью повторного избрания на руководящую должность. 

          Начальник Управления социальной защиты судей государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумов Е.В. выступил с докладом о порядке организации медицинского обслуживания  судей и членов их семей и страховании имущества, жизни и здоровья судей на 2007 и последующие годы.

            29 ноября 2006 года, согласно утвержденной повестке дня, состоялись заседания комиссий Совета судей Российской Федерации. Комиссиями были разработаны проекты постановлений и обращение к Президенту Российской Федерации.

           

            30 ноября 2006 года, в последний день работы Совета судей, Советник Президента Российской Федерации Яковлев В.Ф. в своем выступлении  отметил, что судебной системе Российской Федерации нужна стабильность.  Предложенная Минэкономразвития концепция повлечет за собой еще одну судебную реформу, что в настоящее время судебной системе Российской Федерации не нужно.

            На заседание Совета судей Российской Федерации были приглашены иностранные коллеги из США Майкл Мим – федеральный судья (Иллинойс, США) и Ллойд Джордж – федеральный судья (г. Лас Вегас), которые выступили перед участниками заседания. 

 

            Итогом работы пленарного заседания стало принятие членами Совета судей Российской Федерации следующих постановлений:

-          О рассмотрении проекта инструкции о порядке оплаты судьям проезда к месту отдыха и обратно от 30 ноября 2006 года № 164;

-          Инструкция о порядке оплаты проезда судьи к месту отдыха и обратно;

-          О порядке организации медицинского обслуживания судей и членов их семей и страховании имущества и жизни  судей на 2007 год и последующие годы от 30 ноября 2006 года № 165;

-          О сроках проведения экспертиз экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации в 2006 году от 30 ноября 2006 года № 166;

-          О проблемах, связанных со сроками назначения судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов от 30 ноября 2006 года № 167;

-          Обращение к Президенту Российской Федерации от 30 ноября 2006 года;

-          О ходе работы по подготовке норм нагрузки судей судов общей юрисдикции и нормативов численности аппаратов судов от 30 ноября 2006 года № 168;

-          О предложениях Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по внесению изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового статуса судей от 30 ноября 2006 года № 169;

-          О реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы по информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы от 30 ноября 2006 года № 170;

-          О 1 Всероссийском конкурсе на лучшие телевизионные материалы о деятельности судов и органов судейского сообщества в 2007 году от 30 ноября 2006 года № 171;

-          Концепция 1 Всероссийского конкурса на лучшие телевизионные материалы о деятельности судов и органов судейского сообщества;

-          О практике применения Кодекса судейской этики от 30 ноября 2006 года      № 172.

 

            В конце заседания Совета судей Российской Федерации была награждена медалью «За заслуги перед судебной системой  Российской Федерации» 2 степени Хлызова Галина Георгиевна  - председатель Читинского областного суда в отставке;

            были вручены Почетные грамоты Совета судей Российской Федерации:

-          Борисову Владимиру Семеновичу – заместителю председателя Орловского областного суда;

-          Выборнову Владимиру Тимофеевичу – председателю Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики;

-          Жудину Валерию Ивановичу – заместителю председателя Брянского областного суда;

-          Николаеву Виталию Владимировичу – председателю Дальневосточного окружного военного суда;

-          Решетову Вячеславу Александровичу – судье Верховного суда Республики Марий Эл.

             



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.